Роман Миронюк
ORCID iD: orcid.org/0000-0002-9620-5451
mironyk1977@ukr.net
Станіслава Миронюк
ORCID iD: orcid.org/0000-0001-6462-2173
k_tsp@dduvs.in.ua
Юлія Кунцевич
iuliia.kuntsevych@cerge-ei.cz
UDC 342.951
DOI 10.31733/2786-491X-2021-86-97
Ключові слова: дорожня інфраструктура, автомобільні дороги, публічне адміністрування, форми публічного адміністрування, зарубіжний досвід
Анотація. В межах наукової статті досліджено складові публічного адміністрування в сфері дорожньої інфраструктури, а саме: стан правового забезпечення функціонування сфери дорожньої інфраструктури в Україні та визначення перспектив його удосконалення; правові підстави, порядок та умови фінансування дорожньої інфраструктури в Україні та за кордоном; ефективність діяльності системи органів публічного адміністрування в сфері дорожньої інфраструктури та виокремлення шляхів її удосконалення.
На виконання завдань дослідження обґрунтовано необхідність:
– удосконалення правового забезпечення публічного адміністрування у сфері дорожньої інфраструктури шляхом: прийняття Закону «Про дорожню інфраструктуру» в якому визначити правові, економічні, організаційні та соціальні засади забезпечення функціонування дорожньої інфраструктури, напрямків її розбудови, реконструкції, ремонту та утримання з визначенням чіткої юрисдикції конкретних органів публічної влади, відповідальних за її утримання та фінансування; прийняття Постанови КМУ «Про порядок утримання автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури України», в якій визначити на основі Закону «Про автомобільні дороги» види (типи) автомобільних доріг та їх інфраструктуру та визначити юрисдикцію кожного органу публічної влади щодо їх утримання; прийняття Постанови КМУ «Про порядок відшкодування шкоди завданої власнику транспортного засобу в результаті недотримання норм та стандартів у сфері автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури»; розробку положення про «Автодорожний страховий фонд» з метою відшкодування шкоди завданої життю та здоровʼю власника транспортного засобу та його майну в результаті їх настання внаслідок порушення норм та стандартів у сфері автомобільних доріг та дорожньої інфраструктури;
– запровадження організаційних заходів, спрямованих на удосконалення публічного адміністрування у сфері дорожньої інфраструктури, а саме: введення процедури прийняття відбудованої автодороги в експлуатацію з встановленням відповідальності підрядної організації, яка виграла тендер на будівництво, реконструкцію або ремонт дороги з її обслуговування спочатку на 5 років, а далі на 10 років; визначення відповідального представника власника за окремою категорією доріг, магістраллю, частиною дороги, що можливе лише при повномасштабному завершенню проекту кадастрової карти автомобільних доріг України; запровадження процедури громадського контролю за витратою бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію автодоріг, в тому числі запровадження процедури громадського аудиту будівництва та ремонту автодоріг; затвердження довгострокової програми концесії автомобільних доріг в Україні; визначення разом з міжнародними експертами автомобільних коридорів України, які потребують будівництва та за рух через які буде сплачуватись плата; розробка процедури звільнення власників автотранспорту, які використовують платні дороги від сплати додаткового акцизу на паливо; запровадження договорів страхування обʼєктів дорожньої інфраструктури та ін.